خبر:
تنازل أميركي عن عقوبات ورسوم جمركية رئيسية مفروضة على الصادرات الروسية دخل حيز التنفيذ بأمر تنفيذي وقّعه الرئيس دونالد ترامب يوم الجمعة، قبل أيام من بدء سريان الإجراءات. وقال ترامب للصحفيين في مار-أ-لاغو بولاية فلوريدا يوم السبت إنه لم يعلن قراره النهائي بعد، فيما أوضح وزير الخارجية ماركو روبيو أن المسؤولين يريدون وقتاً إضافياً لتقييم الوضع.
تفصيل:
- مدة المراجعة: قال روبيو للصحفيين قبل صعوده طائرة متجهة إلى أوزبكستان إن ترامب اختار مراجعة مدتها 60 يوماً لتحليل ما يعنيه فرض العقوبات والرسوم على الاقتصاد العالمي وحتى على الاقتصاد الأميركي. والأمر التنفيذي الصادر يوم الجمعة لم يحدد مدة سريان الإعفاء.
- ما جرى تعليقه: بحسب رويترز، كان من المقرر أن تدخل الإجراءات حيز التنفيذ الأسبوع المقبل، وتشمل فرض رسوم جمركية على البضائع الروسية وعقوبات على الدول التي تشتري النفط والغاز الروسيين.
- القانون المعني: الإجراءات مفروضة بموجب ما يُعرف بقانون غراهام، الذي وقّعه ترامب الشهر الماضي بناءً على طلب مشرّعين يريدون الضغط على موسكو بشأن حربها في أوكرانيا.
- الملف الهندي: أشار روبيو إلى أن القانون لا يقتصر على عقوبات روسيا بل يفرض رسوماً على سلع الدول المستوردة للطاقة الروسية، ومنها الهند، الشريك الأميركي المهم الذي نوّع مصادر طاقته لكنه لا يزال يعتمد بشكل كبير على النفط الروسي.
- رد كييف: انتقد الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي الأمر التنفيذي، وحذّر من أنه سيشجع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ويطيل أمد الحرب.
- الاعتراض الجمهوري: قالت السيناتور الجمهورية دارلين غراهام من ولاية كارولينا الجنوبية، التي دافع شقيقها الراحل ليندسي غراهام عن التشريع الحامل لاسمه، إنها لا توافق على قرار ترامب وتعتزم مناقشته معه خلال حملته الانتخابية لصالحها الأسبوع المقبل. وأضافت: “شخصياً، سأختار مواصلة الضغط على روسيا”.
- صفقة الديزل: دافع روبيو عن اتفاق أميركي منفصل مع روسيا لزيادة إمدادات الديزل إلى الأسواق العالمية بهدف تخفيف أسعار الوقود. وقال ترامب إن روسيا ستزود الولايات المتحدة في البداية بأكثر من 300 ألف طن متري من الديزل، تليها شحنات في نوفمبر وما بعده.
- تبرير روبيو: قال روبيو إن هذا الديزل سيُباع بطريقة أو بأخرى، وإن الفرق الوحيد هو الكمية التي ستحصل عليها الولايات المتحدة. وربط بين صفقة الديزل والإعفاء من العقوبات، معتبراً أنهما يعكسان صعوبة إدارة صراعي الشرق الأوسط وأوكرانيا اللذين عطّلا إمدادات الطاقة العالمية.
- التوقيت السياسي: الإعفاء يأتي قبل أسابيع قليلة من انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر، فيما يتعرض ترامب لضغوط بسبب ارتفاع أسعار الطاقة في ظل الحرب مع إيران التي تعطل إمدادات النفط العالمية.
خلفية:
قانون غراهام أقرّه الكونغرس لمعاقبة موسكو على حربها في أوكرانيا، ويجمع بين عقوبات مباشرة ورسوم جمركية ثانوية تطال الدول المشترية للطاقة الروسية، ما يجعل تطبيقه مسألة تتعلق بشركاء واشنطن التجاريين لا بروسيا وحدها.
بين السطور:
الربط الذي أقامه روبيو بين الإعفاء وصفقة الديزل يضع أسعار الوقود في قلب الحسابات: الرسوم الثانوية كانت ستطال شركاء مثل الهند في وقت تعطّل فيه الحرب مع إيران إمدادات النفط العالمية. وتوقيت الإعفاء قبل أسابيع من انتخابات التجديد النصفي يفسّر لماذا جاء الاعتراض من داخل الحزب الجمهوري نفسه، لا من المعارضة فقط.
ماذا بعد؟
انتهاء مهلة المراجعة البالغة 60 يوماً وما سينتج عنها من قرار نهائي، وحملة ترامب الانتخابية لصالح السيناتور غراهام الأسبوع المقبل، ووصول أولى شحنات الديزل الروسية المقررة في نوفمبر.
